大年動態

2016-03-30 京津冀、長江經濟帶、“一帶一路”區域文化產業如何發展?

2016-03-30 15:59:13 大年控股 阅读

泛珠三角區域

AA.JPG

泛珠三角區域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、雲南等九省區和香港、澳門特別行政區。

中國政府網3月15日全文發佈了《國務院關於深化泛珠三角區域合作的指導意見》,該意見明確,要深化文化遺產保護合作,加強文化市場監管合作,建立泛珠三角區域非物質文化遺產展演展示、公共文化服務體系建設合作交流機制,推動泛珠三角文化市場區域合作和一體化建設,支援組建區域演藝聯盟和跨地區企業連鎖,促進文化產品流通,擴大區域文化消費規模。

旅遊方面,意見要求共同優化休閒旅遊環境:推動區域旅遊一體化,建立公開透明的市場准入標準和運行規則,打破行業、地區壁壘,鼓勵跨地區連鎖經營,加快建設無障礙旅遊區;聯合打造旅遊精品線路和旅遊品牌,加快推進建設世界級觀光旅遊線路;規範區域旅遊市場秩序,統一旅遊標識,聯合打擊不正當競爭和侵害消費者權益的行為;完善國內國際旅遊合作機制,加強全方位合作,構建務實高效、互惠互利的區域旅遊合作體系;支援泛珠三角區域在促進外國人入境、過境旅遊便利化及醫療旅遊方面開展先行先試,探索部分國家旅遊團入境免簽政策或落地簽證,簡化郵輪、遊艇出入境手續。

針對港澳地區,意見明確,支援香港成為泛珠三角區域對外科技交流合作基地、智慧財產權貿易平臺,發揮香港文化、科技優勢,説明泛珠三角區域企業提升品牌形象和產品品質,更好走向國際市場;優化和調整赴港澳“個人遊”政策措施。支持澳門世界旅遊休閒中心建設,共同推進澳門會展商貿、中醫藥等產業發展,支持澳門經濟適度多元發展;有序推動開展粵港澳遊艇自由行;支援港澳創意企業在內地有序發展影視娛樂文化等業務。


長江經濟帶

A2.JPG

長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、雲南、貴州等11個省市。

國家發展改革委3月9日發佈了《長江經濟帶創新驅動產業轉型升級方案》。方案要求,以加快推進新型城鎮化建設為契機,圍繞人民群眾日益增長的旅遊、文化、醫療、養老等消費需求,發展旅遊休閒、健康養老、家庭服務、文化教育等生活性服務業。扶持現代傳媒、數字出版、動漫遊戲等文化創意產業發展,打造一批大型文化企業集團。加快建設國際黃金旅遊帶,加大長江經濟帶沿線旅遊資源整合力度,搭建互聯互通的旅遊資訊平臺。

此外,方案還鼓勵拓展農業多種功能,推進田園風光、民俗文化、特色村鎮等特色觀光休閒農業和鄉村旅遊,鼓勵農民以庭前屋後等資源為載體發展農家樂,積極拓展農業功能、傳承農耕文化、適宜度假體驗的休閒旅遊區,打造形式多樣、特色鮮明的鄉村旅遊休閒產品。


哈長城市群

A3.JPG

哈長城市群規劃範圍包括黑龍江省哈爾濱市、大慶市、齊齊哈爾市、綏化市、牡丹江市,吉林省長春市、吉林市、四平市、遼源市、松原市、延邊朝鮮族自治州。

國家發展改革委3月11日發佈了《哈長城市群發展規劃》,其中有一節內容專門部署共同推動文化繁榮,包括推動公共文化服務體系建設和文化產業發展、加強國家歷史文化名城保護和共同保護傳承利用文化遺產。

具體如下:

推動公共文化服務體系建設和文化產業發展。整合公共文化資源,共建公共文化服務專案,推進基本公共文化設施管理一體化、服務標準化。完善提升城市博物館、圖書館、群眾藝術館等大型文化設施功能,推進公共文化設施面向居民免費開放。鼓勵域內文化單位聯合舉辦公益性文化活動,在更寬領域滿足群眾性文化活動需求。加強新興媒體建設,深入挖掘傳統文化內涵,推動文化產業與互聯網、科技、製造、金融、旅遊、時尚等相關產業融合。支援大型文化企業跨行業跨地域兼併重組和上市,聯合打造影視劇、動漫遊戲、演出娛樂、數位出版等領域具有區域影響力的特色文化精品,打造東北亞國際文化交流中心。

加強國家歷史文化名城保護。保護弘揚中華優秀傳統文化,延續城市歷史文脈,保護好優秀的歷史文化遺產。加強哈爾濱、吉林、齊齊哈爾國家歷史文化名城保護工作,建立覆蓋歷史城區、歷史文化街區、歷史風貌行政區和歷史建築的保護體系。老城區內控制人口,增加綠化量,歷史文化街區核心區不新建與保護無關的建築。妥善處理歷史文化名城、文物古跡保護與城市建設的關係,保護歷史文化遺產的原真性和整體性,避免出現折舊建新、拆真建偽等新的建設性破壞。支持長春等符合條件的城市申報國家歷史文化名城。積極推動歷史文化名鎮、名村和傳統村落的建設與保護。

共同保護傳承利用文化遺產。依託歷史文化名城、文化街區和民族風情小鎮,深入發掘特色歷史、工業、民族等文化資源,加強金上京遺址、城市工業遺產、中東鐵路建築群等物質文化遺產以及非物質文化遺產保護,建設具有歷史底蘊和時代特色的人文宜居空間。支持地方特色的非物質文化遺產的保護和傳承,保護具有濃厚鄉土氣息的民居及地方特色民俗。

此外,規劃還要求大力發展軟體發展、文化創意、動漫、廣告與服務外包產業,加快吉林東北亞文化創意科技園、吉林動漫遊戲原創產業園、新媒體動漫產業(平房)發展示範區等集聚區建設。

旅遊業方面,規劃明確,要協同發展旅遊會展業。整合開發沿長白山山脈、松花江沿線旅遊景點及資源,加強旅遊基礎設施建設,研究建設長白山亞布力滑雪旅遊度假區等主要旅遊景區通達周邊主要城市的快速鐵路,打造國內外知名的精品旅遊線路、休閒度假勝地。突出冰雪、霧凇、森林、生態、湖泊、濕地、溫泉、工業、邊境、紅色等特色旅遊資源,合力打造旅遊品牌。依託中國—東北亞博覽會、中國—俄羅斯博覽會、中國(齊齊哈爾)綠色食品博覽會等展會品牌,提升區域發展影響力。完善哈爾濱太平機場72小時過境免簽政策,提升境外遊客集聚能力。提升面向俄羅斯、韓國出境遊市場的綜合性資訊服務水準,打造國內遊客赴俄、赴韓朝旅遊集散中心。提升哈爾濱國際冰雪節、哈爾濱之夏音樂會、長春電影節、中國(長春)國際動漫藝術節等展會影響力。

 


一帶一路

A4.JPG

一帶,指的是“絲綢之路經濟帶”,是在陸地。它有三個走向,從中國出發,一是經中亞、俄羅斯到達歐洲;二是經中亞、西亞至波斯灣、地中海;三是中國到東南亞、南亞、印度洋。“一路”,指的是“21世紀海上絲綢之路”,重點方向是兩條,一是從中國沿海港口過南海到印度洋,延伸至歐洲;二是從中國沿海港口過南海到南太平洋。

2015年3月,國家發展改革委、外交部、商務部28日聯合發佈了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》。其中,提出了“一帶一路”沿線國家的合作重點,包括:

沿線國家間互辦文化年、藝術節、電影節、電視周和圖書展等活動,合作開展廣播影視劇精品創作及翻譯,聯合申請世界文化遺產,共同開展世界遺產的聯合保護工作;加強旅遊合作,擴大旅遊規模,互辦旅遊推廣周、宣傳月等活動,聯合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅遊線路和旅遊產品,提高沿線各國遊客簽證便利化水準;推動21世紀海上絲綢之路郵輪旅遊合作;積極開展體育交流活動,支持沿線國家申辦重大國際體育賽事;加強文化傳媒的國際交流合作,積極利用網路平臺,運用新媒體工具,塑造和諧友好的文化生態和輿論環境。

該願景表示,支持沿線國家地方、民間挖掘“一帶一路”歷史文化遺產,聯合舉辦專項投資、貿易、文化交流活動,辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會、絲綢之路國際電影節和圖書展。

中國各地方開放態勢具體如下:

西北、東北地區:發揮新疆獨特的區位優勢和向西開放重要視窗作用,深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作,形成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心,打造絲綢之路經濟帶核心區。發揮陝西、甘肅綜合經濟文化和寧夏、青海民族人文優勢,打造西安內陸型改革開放新高地,加快蘭州、西寧開發開放,推進寧夏內陸開放型經濟試驗區建設,形成面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地。

西南地區:推進西藏與尼泊爾等國家邊境貿易和旅遊文化合作。

沿海和港澳臺地區:加大海南國際旅遊島開發開放力度。

 


京津冀區域

A5.JPG

京津冀一體化由首都經濟圈的概念發展而來,包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、石家莊、邯鄲、邢臺、衡水、滄州、秦皇島、廊坊、張家口和承德,涉及到京津和河北省11個地級市。

2015年4月,《京津冀協同發展規劃綱要》審議通過,意味著京津冀協同發展的頂層設計基本完成。在今年的政府工作報告中,明確指出“要落實京津冀協同發展規劃綱要”。雖然這份綱要的全文尚未公佈,但我們依然可以從之前的工作中尋找一些京津冀文化產業發展的蛛絲馬跡。

2014年8月,北京市文化局、天津市文化廣播影視局、河北省文化廳三方在天津簽署了《京津冀三地文化領域協同發展戰略框架協議》。三地文化部門同意就加強和擴大京津冀文化領域協同發展建立高層協商機制和具體工作層面溝通協調機制,定期召開聯席工作會議。

協定從推進現代公共文化服務體系建設、推進演藝文化交流與合作、加強文化產業協作發展、加快優秀傳統文化的保護與利用、推動文化旅遊融合發展、培育統一開放的區域文化市場和加強文化人才的交流培訓等方面提出了具體的合作措施。

其中,協定要求加強三地文化產業的交流與合作,對接產業規劃,明確各自文化產業發展定位及特色,錯位發展,優勢互補,形成區域間產業合理分佈和上下游聯動機制。協同研究文化企業在政策指導、市場要素、資訊服務方面的需求,重點加強動漫遊戲、藝術品產業、廣告會展等領域的深度對接和項目合作。

在演藝產業方面,協議要求加強三省市演藝業協同發展政策研究,推動三省市文化系統的演藝機構、文藝院團在政府購買服務、政策支援、活動參與、資源利用等方面互惠互利。以市場機制推進劇院院線建設,推動三地演藝業聯動發展,提升整體競爭力。建立互通互聯的演藝資訊共用平臺,統一發佈京津冀地區的演藝資訊。三地共同出臺藝術院團演出補貼政策,鼓勵各類所有制藝術院團在三地惠民演出。

協議還對非遺利用、文化旅遊發展等進行了相關規定。

 


藏羌彝文化產業走廊

A6.JPG

藏羌彝文化產業走廊的核心區域位於四川省、貴州省、雲南省、西藏自治區、陝西省、甘肅省、青海省等七省(區)交匯處,包括四川省甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州、涼山彝族自治州,貴州省畢節市,雲南省楚雄彝族自治州、迪慶藏族自治州,西藏自治區拉薩市、昌都地區、林芝地區,甘肅省甘南藏族自治州,青海省黃南藏族自治州等7個省(區)的11個市(州、地區)。

核心區域直接輻射的區域包括:四川省綿陽市、樂山市、雅安市、攀枝花市,貴州省六盤水市,雲南省麗江市、大理白族自治州,西藏自治區山南地區、那曲地區,陝西省寶雞市、漢中市,甘肅省臨夏回族自治州、武威市、張掖市、隴南市,青海省海北藏族自治州、海南藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州、果洛藏族自治州、玉樹藏族自治州,以及與上述區域緊密相連的西部省(區、市)藏、羌、彝、納西、苗等少數民族聚居區域。

2014年3月,文化部、財政部制定了《藏羌彝文化產業走廊總體規劃》。該規劃是我國首個區域文化產業發展規劃。規劃明確了該區域的發展重點領域,即文化旅遊、演藝娛樂、工藝美術,以及文化創意等新興業態。規劃還提出了優化空間佈局和加強文化產品生產的主要任務。

 

轉載自:中經文化產業